部长理事会就修改欧洲气候法（ECL）达成协议，引入了到2040年具有法律约束力的中间气候目标，即将净温室气体（GHG）排放量减少90%，相较于1990年的水平。这个新目标是欧盟到2050年实现气候中和长期目标的关键一步。

修正案还列出了一些灵活和关键要素，用于2040目标和2030年后气候框架。这些将引导委员会未来的立法提案，使成员国能够实现2040目标，同时在转型过程中支持欧洲工业和公民。 

理事会同意的主要变更

理事会维持了委员会提出的到2040年净温室气体排放量减少90%的具有约束力的目标。然而，它对一些调整进行了调整，以反映对欧盟竞争力的担忧、需要实现公平和社会平衡的过渡、与自然去除相关的不确定性和各成员国不同国情的多样性。这些变化也得到了欧洲理事会于2025年10月23日通过的结论中欧盟领导人提供的战略指导的启发。

成员国的灵活性范围

委员会的提案包括三种灵活性选项，将在未来的委员会立法提案中适当地反映出来，以实现2040年的目标。理事会进一步澄清了这些灵活性领域，包括：

·使用高质量的国际碳信用来为2040年目标做出‘适当贡献’，量化为从2036年起至多5%的1990年欧盟净排放量，包括2031-2035年的试点期

·欧盟排放交易系统（ETS）下国内永久碳去除的作用，以补偿剩余的难以消除的排放

·增强各领域和工具之间的灵活性，以通过简单和经济有效的方式实现目标，使成员国能够在不牺牲总体进展的情况下解决某个领域的不足

2030年后框架的要素

委员会提出的欧洲气候法案修正案还确立了一系列原则和条件，这些原则和条件必须在制定2030年后政策框架时加以考虑，以使成员国能够实现2040年目标，并确保公平、成本效益高和社会平衡的转型，从而推动投资。尽管理事会的立场保留了委员会提案中的许多要素，但它进一步对其进行了发展，包括：

·更加关注 加强欧盟经济和工业的竞争力，以及简化和减少行政负担

·清楚地强调了公平转型的必要性，并考虑到各国的不同国情

·在所有部门推动创新和部署安全、可扩展的技术，以技术中立的方式，同时确保能源效率仍然是一个核心原则

·增强对能源安全的支持，重点是可再生能源解决方案，能源可负担性和电网现代化，以确保欧盟的能源供应

·支持投资和创新，通过公共和私人部门的资金支持，并确保各成员国都能获得创新技术

·解决碳去除 对总体减排的现实贡献，同时考虑与之相关的不确定性

·专注于长期；ず驮銮自然碳汇和生物多样性，应对气候变化和自然灾害对土地利用和林业的影响

目标回顾

委员会的立场还引入了每两年一次的评估，以根据最新的科学证据、技术进步和欧盟的全球竞争力追踪实现中间目标的进展。

成员国进一步详细和完善了现有的欧洲气候法中的审查条款。审查将涵盖欧盟在2040年目标下的净移除状况，以及欧盟产业在全球竞争力方面的evolving 挑战和改善机会。审查还将考虑能源价格的演变及其对工业和家庭的影响。

根据审查结果，并在适当的情况下，委员会将不得不提出修改气候法的建议。这可能包括调整2040年目标或采取其他额外措施，以加强使能框架，即确保欧盟的竞争力、繁荣和社会凝聚力。

EFS2 推迟

理事会还引入了一项条款将欧盟建筑和道路运输排放交易系统（ETS2）的实施推迟一年，从2027年推迟到2028年。

下一步

一旦欧洲议会通过其立场，理事会主席将开始与欧洲议会进行谈判，以达成修正案的最终文本。